中广网厦门7月24日消息 伪造经营住所材料、使用假身份证、私刻印章、提供虚假验资报告，最近，用虚假材料申办营业执照的案件频发。从6月10日至今，厦门工商部门就连续发现5起此类案例，部分涉案人员已被移送公安部门。这些不法分子用虚假材料申办营业执照的目的是什么？他们通过各种手段骗取营业执照是否存在不可告人的秘密？记者昨日进行调查了解。
7月10日，湖里街一汪姓男子用虚假的经营住所材料一次性申办10份个体工商户营业执照，结果工商人员调查发现，汪某提供的10处经营住所只不过是湖里街的两个店面。
工商人员指出：这些人骗取营业执照有可能是为了逃避规费和管理，或者从事洗钱、欺诈等非法活动。如有人为了成为银行的特约商户而办照，然后向银行申请POS机，为持卡人进行无实际交易行为的刷卡消费操作以套取银行资金，从中赚取手续费；有的公司申办个体工商户营业执照，然后设立一个专门户头，为了提取现金更方便。
7月12日，一贺姓男子使用假身份证等虚假材料在灌口工商所骗取个体工商营业执照时，被工商人员识破后，目前已被移交警方处理。此外，一林姓男子在最近一个月内搭配两张不同的“身份证”申请营业执照，被同安区祥平工商所工作人员识破，已被移交公安部门处理。
工商人员指出：工商部门目前无法对身份证的真伪做实质性的审查。不过，公安部门已提醒他们，第二代身份证比第一代身份证更难造假。因此，如果有人使用第一代身份证前往申办营业执照，他们将更加仔细检查当事人提交的材料。
厦门市“快乐人家”百货有限公司设立分支机构时，在分支机构住所使用证明上使用私刻的印章，骗取营业执照，结果于今年6月10日被湖里区工商局处以5万元罚款。
工商人员指出：有些商家为图省事，就采用私刻印章的手段来制作虚假材料，骗取营业执照。也有些是某项证明无法拿到，就采用不法手段进行伪造。
海沧区有两家企业找人代办工商营业执照，各花了1.1万元手续费。代办人在办理这两家公司注册登记时提供了虚假的验资报告，虚报注册资本50万元。然而，东窗事发后，这两家公司最近分别被海沧区工商局处以2.5万元罚款。
工商人员指出：以虚报注册资本、虚假出资或提供虚假证明材料的方式骗取营业执照。依照《中华人民共和国公司法》规定，这些行为都要处以罚款，情节严重的要吊销营业执照，触犯刑律的还要追究刑事责任。
《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》规定，申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，除责令提供真实情况外，视其具体情节，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。
记者了解到，在厦门已有数百家企业登记代办机构，这些专门为企业办理营业执照等业务的中介公司只有个别几家是经过正式注册的。有些代办机构是四五个人组成的，有些则只有单人。由此引发的问题是，这些机构在为新企业代办登记注册的同时，也催生出一些无资金、无场地、无员工的“空壳公司”，该类企业的出资人往往没有或只有少量注册资金，他们通过各种手段获得虚假验资证明，骗取到营业执照。
记者昨日在厦门某网站上看到一则代办公司的广告，上面写着“提供法人代表、合伙人身份证、户口簿、照片，即可帮您代办营业执照，3000元可注册50万元，5000元可注册100万元。”
记者随后拨打了该广告上留下的电话。记者询问注册一家公司需要什么材料时，接电话的陈先生称，需房屋产权证明、投资人的身份证及提供公司名称、经营范围资料。记者表示，如果没有房屋产权证明可否办理。对方称，该公司也可代办。记者又称，想成立一家注册资金100万元的工贸公司，但目前资金还不足。对方则称，可提供“垫资”服务，但需交5000元的“手续费”，并承诺可以办妥工商营业执照。
业内人士透露，这些中介机构替无注册资本的投资者代理注册公司，一般有两种方式：以借贷的形式借出一笔资金给投资者，然后坐收贷款利息；先向投资者账户注入资金，待会计师验资过后再抽回该笔钱，从中收取手续费。
据了解，采用虚假手段注册成立的“空壳公司”，一旦发生经营纠纷以及商业诈骗，将对社会造成极大的危害。工商人员表示，近年来，因提供虚假注册资金而被追究刑事责任的案件频发，源头正是那些违规代办机构。“空壳公司”由于有巨额的验资证明，在交易中容易骗取别人信任，诸如合同诈骗、金融诈骗、商业诈骗等多与其有牵连。
为何厦门代理注册公司会有巨大的生存发展空间？思明区工商局注册管理科科长郑耀崇告诉记者，近年来，随着企业准入门槛降低，越来越多企业到工商部门注册登记。然而，许多中小企业对如何申办营业执照、如何变更营业执照毫无概念，为图省心，往往出钱找人代办执照。许多企业自验资设立开始，到年检、变更，甚至到注销都是由代理注册公司一手包办，有的代办公司代垫注册资金，骗取验资报告，致使企业还未成立就已违法。
厦门市工商局企业监督处陈处长表示，营业执照是企业的“身份证”，是证明企业合法存在，并开展经营活动的资格证明。公司的发起人不提供出资财物，通过中介操作，骗取公司注册登记取得营业执照的虚假出资行为，将受到严厉查处。（记者黄毅辉）
